但码头员工透露“系统维护已由马士基团队接管”

　　2026年1月29日深夜，巴拿马最高法院在社交媒体上扔出一枚“炸弹”：宣布长和集团运营巴拿马运河两端港口的合同“违宪无效”。 这份已履行近30年的合约，在毫无预警、未经过正式庭审的情况下被强行终止。 更戏剧性的是，巴拿马总统穆利诺次日公开抗命，强调港口绝不能停运。 一场司法裁决与行政命令的正面冲突，揭开了大国博弈下小国的艰难抉择。 　　一、黄金通道的崛起与投资 　　1997年，长和集团通过国际竞标拿下巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的25年特许经营权。 当时的港口设备老旧、效率低下，年吞吐量不足50万标箱。 长和接手后，累计投入超18亿美元进行升级，扩建深水泊位、引入自动化调度系统，使两港吞吐量在2025年突破500万标箱，占巴拿马运河总货运量的40%。 　　这些投资彻底改变了港口的命运。 巴尔博亚港从无名小卒跃升为拉美效率最高的码头之一，2024年装卸263万标箱，克里斯托瓦尔港处理111万标箱，合计占巴拿马全国港口吞吐量的39%。 长和运营期间，为当地创造约2.5万个就业岗位，99%员工为巴拿马本地人，累计缴税6.68亿美元，对巴拿马经济贡献达59亿美元。 　　二、2021年续约的合规性与突变前兆 　　2021年，巴拿马政府依据合同条款，主动与长和续约至2047年。 续约过程经过巴拿马审计署审查，确认长和“完全履行合约责任”。 时任政府称赞长和为“最可靠投资者”，续约文件获国会批准。 　　转折点发生在2025年初。 美国特朗普政府上台后，国务卿卢比奥将巴拿马作为外访首站，在运河边公开宣称“中国影响力不可接受”，要求巴拿马“清除中资痕迹”。 不到一个月，巴拿马审计署突然重启对港口合同的审查，推翻2020年的合规结论，指控长和造成“13亿美元税收损失”，但未提供具体计算依据。 　　三、裁决背后的政治操盘 　　2025年3月，长和宣布将全球43个港口以228亿美元出售给美国贝莱德财团，巴拿马两港是核心资产。 但交易因中国反垄断审查陷入僵局，中方要求中远海运参与并控股。 这一要求触及巴拿马法律禁止外国国企运营港口的条款，美方收购计划受阻。 　　此后，巴拿马司法程序明显加速。 2025年4月，总检察长起诉批准续约的官员；同年11月，审计长声称合同“未获事前批准”；2026年1月29日，最高法院直接通过社交媒体发布终审裁决，未举行听证会，也未通知长和［citation:3］［citation:11］。 美国政客迅速欢呼，国务卿鲁比奥称裁决“令人鼓舞”，《华尔街日报》宣称这是“美国地缘政治胜利。 　　四、总统的抗命与临时接管方案 　　裁决公布后，总统穆利诺拒绝执行法院命令，紧急联系丹麦马士基集团旗下APM码头公司，要求其临时接管港口运营。 穆利诺在声明中强调：“港口一旦停工，巴拿马日均损失将达2500万美元，全国物流链将崩溃。 ”。 　　这一矛盾行动暴露了巴拿马的两难处境。 运河及关联产业贡献巴拿马GDP的30%，两港停运将导致全球航运拥堵，直接冲击巴拿马信用评级。 而马士基在2024年已收购巴拿马运河铁路公司，若接管港口，将形成“铁路+港口”垄断，符合美国控制运河全链条的战略意图。#亚太瞭望台# 　　五、中巴法律与外交交锋 　　长和子公司巴拿马港口公司于2026年2月3日启动国际仲裁，指控裁决违反《中巴双边投资保护协定》。 中国外交部同日声明“将采取一切必要措施维权”，香港特区政府敦促企业重新评估在巴投资风险。 　　巴拿马国内法律界对裁决程序提出质疑。 一名匿名律师透露，判决书未引用具体宪法条款，也未采信第三方证据，违背司法程序。 而巴拿马财政部长在裁决前曾称“国际仲裁胜率很高”，暗示政府已预判法律后果。 　　六、撕裂的契约与全球资本警觉 　　这不是巴拿马首次撕毁长期合同。 2023年，加拿大第一量子矿业投资62亿美元的科布雷铜矿项目被裁定违宪，导致巴拿马信用评级下调。 此次港口事件进一步加剧国际资本担忧，欧洲船公司开始将航线转移至哥伦比亚、墨西哥港口；亚洲基建基金暂停在巴拿马的新项目审批。 　　长和28年的经营数据成为衡量契约精神的标尺。 其投入的18亿美元已转化为港口实际资产，包括36台超巴拿马型起重机、智能物流系统及员工培训体系。 这些硬件与技术的剥离，并非一纸裁决所能轻易重置。 　　七、大西洋与太平洋之间的地缘棋局 　　巴尔博亚港控制太平洋入口，克里斯托瓦尔港扼守大西洋咽喉，两港日均处理10艘万箱级货轮。 美军南方司令部长期将运河视为“战略后院”，运河两岸部署有反潜监测系统。 长和作为非美资运营商，虽始终遵循商业规则，但仍被美国视为“情报漏洞“。 　　2025年美军与巴拿马签署的《运河安全备忘录》，允许美方人员进驻港口周边，进一步强化了实际控制。 而长和出售港口给贝莱德的交易被阻后，美方选择通过司法途径直接清零中方资产，避免了收购所需的资金与审查成本。 　　八、国际仲裁与长期诉讼的开启 　　长和提交的国际仲裁申请援引特许经营合约第19条，要求巴拿马赔偿直接投资损失18亿美元、预期收益溢价及商誉损害，总索赔额可能超过40亿美元。 仲裁依据包括巴拿马2020年审计报告、世界银行投资争端解决中心案例库。 　　巴拿马曾在类似仲裁中败诉。 2023年加拿大第一量子矿业案中，巴拿马被裁定赔偿26亿美元，但支付能力受财政限制。 此次仲裁预计需3至5年，期间港口资产由马士基代管，长和仍保留法律追诉权。 　　九、港口数据背后的经济依存 　　巴拿马运河年收入约50亿美元，其中两港贡献约15亿美元。 长和运营期间，港口效率提升使船舶平均等待时间从72小时缩短至12小时，每年为全球航运业节省约7亿美元成本。 这些数据成为穆利诺拒绝停机的核心经济逻辑。 　　而巴拿马的国家信用评级已被国际机构列入观察名单。 其外债占GDP比重达60%，若仲裁败诉，财政将面临崩溃风险。 总统的抗命本质是试图在政治压力与经济现实间寻找平衡。 　　十、沉默的码头与未竟的航程 　　裁决发布后一周，巴尔博亚港的起重机仍在运转，但码头员工透露“系统维护已由马士基团队接管”。 长和派驻的高管被限制进入控制中心，而巴拿马政府尚未支付任何补偿款。 港口的集装箱堆积量较裁决前下降17%，部分货轮转向秘鲁钱凯港。